La reforma pensional impulsada por el gobierno de Gustavo Petro enfrenta un panorama incierto tras la intervención de la Corte Constitucional, que recientemente ordenó devolver el proyecto al Congreso por posibles vicios de trámite durante su aprobación. Aunque la ley fue sancionada en junio de 2024 como la Ley 2381 de 2024, su implementación está, por ahora, parcialmente suspendida.
📌 ¿Qué decidió la Corte Constitucional?
En una ponencia ya radicada por el presidente de la Corte, Jorge Enrique Ibáñez, el alto tribunal encontró irregularidades en el proceso legislativo, específicamente en el cuarto debate llevado a cabo en la Cámara de Representantes. Por esta razón, la Corte ordenó que ese debate sea repetido con una proposición sustitutiva, dentro de los próximos 30 días hábiles una vez se notifique oficialmente al Congreso.
Esta decisión no implica la caída total de la reforma, pero sí retrasa significativamente su entrada en vigor. La Corte todavía debe decidir si la ley es exequible o no, por lo que el debate interno de los magistrados será determinante en las próximas semanas.
🕓 ¿Qué artículos están vigentes?
Mientras se resuelve el fondo del asunto, solo dos artículos de la reforma siguen vigentes:
- Artículo 12: crea el sistema de administradores del nuevo pilar pensional (ACCAI).
- Artículo 76: permite a los ciudadanos realizar traslados de régimen pensional hasta el 15 de julio de 2026, manteniendo las condiciones previas al 30 de junio de 2025.
💰 El costo del limbo legislativo
El retraso en la implementación de la reforma pensional podría costarle al Estado colombiano más de 14 billones de pesos, según cálculos publicados por medios económicos. Este monto corresponde a recursos proyectados para financiar subsidios del pilar solidario y las mesadas del régimen público.
Además, entidades como Colpensiones, UGPP, Mintrabajo y el Banco de la República han advertido que necesitan más tiempo para adaptar los sistemas tecnológicos, normativos y financieros requeridos para poner en marcha el nuevo modelo.
🧭 ¿Qué viene ahora?
- Congreso: deberá repetir el cuarto debate, una vez sea notificado oficialmente por la Corte.
- Corte Constitucional: seguirá evaluando el fondo de la ley para emitir un fallo definitivo sobre su constitucionalidad.
- Entrada en vigor: queda suspendida más allá del 1 de julio de 2025. Asofondos ha solicitado que, si se aprueba finalmente, se fije una nueva fecha de entrada con al menos 60 días de antelación para realizar pruebas y ajustes.
- Legislación actual: en tanto no haya implementación completa, sigue vigente la Ley 100 de 1993 como marco normativo del sistema pensional colombiano.
🎙️ Voces clave
- Ministerio de Salud: suspendió toda implementación asociada a la reforma hasta nueva orden, cumpliendo con el mandato constitucional.
- Colpensiones (José Jaime Dussán): confirmó la validez del artículo 76 y la continuidad del proceso de traslados de régimen.
- RCN y El Tiempo: coinciden en que el presente de la reforma es incierto, y su futuro dependerá tanto del Congreso como de la Corte.
🔚 Conclusión
La reforma pensional, una de las apuestas más ambiciosas del gobierno Petro, se encuentra en un punto muerto jurídico e institucional. Mientras el Congreso espera notificación formal para corregir los errores señalados, y la Corte delibera sobre su constitucionalidad, millones de colombianos siguen cotizando bajo las reglas anteriores, con incertidumbre sobre cómo será su retiro.
