Bogotá, 12 de junio de 2025 — La senadora y precandidata presidencial del partido Centro Democrático, María Fernanda Cabal, presentó ante el Consejo de Estado una demanda de nulidad por inconstitucionalidad contra el Decreto 639 de 2025, expedido por el Gobierno nacional con el propósito de convocar una consulta popular.
En su acción judicial, Cabal solicita como medida cautelar la suspensión provisional del decreto, argumentando que el presidente Gustavo Petro habría incurrido en una violación flagrante de la Constitución, al convocar la consulta sin contar con el concepto previo favorable del Senado, requisito expresamente contemplado en el artículo 104 de la Carta Política.
“El Ejecutivo actuó por fuera de sus competencias”
La demanda sostiene que el decreto fue expedido en abierta contradicción con una decisión expresa del Senado, lo que, según la senadora, representa una clara extralimitación del poder Ejecutivo. Entre los argumentos centrales presentados se destacan:
- El Ejecutivo carece de competencia constitucional para convocar una consulta popular por iniciativa propia.
- El decreto usurpa funciones del Congreso, vulnerando el principio de separación de poderes.
- La Presidencia no tiene atribuciones para calificar la legalidad de decisiones del Poder Legislativo.
- El acto administrativo contradice el principio de supremacía constitucional, al contrariar de forma directa el artículo 104 de la Constitución.
Además, se invoca el artículo 121, que establece que ninguna autoridad puede ejercer funciones distintas a las expresamente asignadas por la Constitución y la ley.
“Defender la democracia no es una alternativa, es un deber”
A través de su cuenta oficial en la red social X, la senadora reafirmó que esta acción busca proteger el orden constitucional y salvaguardar los pilares del Estado de Derecho:
“He interpuesto DEMANDA DE NULIDAD por INCONSTITUCIONALIDAD contra el Decreto 639 de 2025 expedido por el gobierno Petro, por medio del cual convoca a una consulta popular ignorando la voluntad del Senado, la separación de poderes y el respeto por el Estado de Derecho. En estos momentos, defender la democracia no es una alternativa sino un deber”.
Una consulta rodeada de controversia
El Decreto 639 ha despertado fuertes críticas de diversos sectores políticos, expertos constitucionalistas y líderes de opinión, quienes advierten que el Gobierno estaría intentando imponer reformas estructurales sin el debido debate parlamentario.
La controversia ha generado una creciente movilización ciudadana en redes sociales bajo la etiqueta #LaConsultaEsDictadura, utilizada por quienes interpretan esta medida como un intento de gobernar por decreto y debilitar los contrapesos institucionales.
Lo que viene
El Consejo de Estado deberá decidir en los próximos días si admite la demanda presentada por Cabal y si accede a suspender provisionalmente el decreto, mientras se adelanta el estudio de fondo del caso.
De ser admitida, esta acción judicial podría convertirse en un hito jurídico y político en defensa de la separación de poderes y del control constitucional, marcando un precedente frente a futuras iniciativas del Ejecutivo que pretendan eludir los mecanismos democráticos del Congreso.
Redacción: Javier Alejandro Hernández Correa
Director del portal de comunicación Los Independientes JJ
